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非无缺蜕变：世贸组织、国际货币基金组织怎样调度成员国权力分拨

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作家：Zangl， Bernhard，德黑兰大学政事科学学院讲授，主要接洽观点是全球料理与全球计谋；Heußner， Frederick， 德黑兰大学政事科学学院接洽员，主要接洽观点是国际政事经济学; Kruck， Andreas， 德黑兰大学政事科学学院高档讲师，主要接洽重心是国际机构和全球政事中的个体行径者; Lanzendörfer， Xenia，德黑兰大学政事科学学院。

开端：Zangl， B.， Heußner， F.， Kruck， A.， & Lanzendörfer， X. Imperfect adaptation: How the WTO and the IMF adjust to shifting power distributions among their members. The Review of International Organizations， Vol. 11， No. 2， 2016， pp.171-196. 

导读

在现时中国、印度、巴西等新兴大国不休崛起与好意思国、英国等老牌守成国影响力相对雕残的国际步地中，权力转念表面一般以为，新兴大国会要求国际顺序以偏激焦躁组成部分国际机构顺应权力转念的实验，而老牌大国则倾向保合手永久以来开导的国际顺序不受影响，伴跟着国际步地的变化，围绕着国际顺序调度的冲突难以幸免。本文结合感性轨制主义的变体——功能主义、历史主义和分拨主义对轨制变迁和机制的视力，提议了一种轨制性权力转念表面（Institutionalist Power Shift Theory， IPST），该表面以为国际轨制调度的成败取决于新兴大国事否好像报复现有的国际顺序/机构，并使这种恫吓的影响变得真正。该表面弥合了乐不雅或悲不雅权力转念表面之间的差距，对与发展中国度有关的金融买卖范围国际组织的轨制立异的能源和条目作出界定与解释。为考证轨制性权力转念表面的变量因果臆想，本文华用了经过跟踪法和案例分析圭表，登科了WTO中枢谈判小组与IMF平允监督的案例，证实了表面的灵验性。接洽标明，当轨制灵验性危险发生后，新兴大国的议价智力通过谈判神志、谈判定约体现，使得老牌大国发怵于恫吓付诸实践或轨制公信力大幅下落，从而不得不基于其需求作念出相应轨制立异，但立异仍效率历史轨制主义的旅途依赖，轨制调度并未达成从老牌大国到新兴大国的压根再分拨，是以国际轨制立异可视为非透顶的不无缺蜕变。

问题的提议

权力转念表面（PTTs）以为，国际步地中守成国与崛起国实力的相对变化是激发国际顺序，其中包括国际机构与国际轨制立异的焦躁能源。在现在国际步地中，中国、印度、巴西等新兴大国不休崛起，好意思国、英国等老牌守成国影响力相对雕残，两股力量围绕着国际顺序调度的摩擦和构兵难以幸免。悲不雅主义的权力转念表面倾向于将国际轨制的调度视作守成国与崛起国零和博弈的效率，新兴大国上演着修正主义者(revisionists)和报复者(spoilers)的变装，立异经过会伴跟着轨制僵局(institutional stalemate)和两股力量的阔别作；乐不雅主义的权力转念表面则以为轨制调度更多的是国度之间结合和渐进式轨制调度(incremental adaptations)的效率，新兴国度不寻求推翻现有轨制，而是对相对平和地对国际轨制提议建议，以微调的神志顺应现有国际轨制，守成国很可能乐意接纳必要的轨制调度，以便让新兴国度参与国际事务中来，督察全球顺序的领路。

两种权力转念表面的变体都指出了国际顺序立异的能源源于国际步地中权力的转念，但两者都濒临着险些议论的实证难题(empirical puzzle)：一些国际机构堕入了轨制立异僵局，而另一些国际机构又出现了轨制顺应，并莫得出现悲不雅或乐不雅主义权力转念表面所预期的冲突或结合的大量性，举例二十国集团完成了源于G7/8的升级，顺应了新兴大国的崛起，但部分崛起国调度都集国安答理组成的尝试到面前仍未顺利；宇宙买卖组织（WTO）中枢谈判小组（Quad）字据国度实力的变化进行了组成调度，但印度对《核不扩散契约》（NPT）国度包袱分拨愈加平允的要求也并未得到达成。是以，权力转念表面无法解释守成国缘何条目快活让崛起国依照权力对比变化调度轨制上风，存在着一定的表面错误。

表面框架：轨制性权力转念表面

本文整合了感性轨制主义的变体——功能主义、历史主义和分拨主义的表面视角，提议了一种轨制性权力转念表面(institutionalist power shift theory)。该表面弥合了职权转念表面的解释力不及问题，具体解释了新兴大国取得老牌大国快活进行制国际轨制立异的条目和机制，使得轨制顺应国际权力分拨的变化。

在轨制性权力转念表面的分析框架中，轨制灵验性危险的发生算作表面前提，轨制的权力顺应性变化被视为因变量，自变量则是轨制近况的挑战者和守成者的相对议价智力，相对议价智力被界说为挑战者恫吓退出的真正度以偏激报复机构乃至某问题范围国际顺序灵验运作的智力。淌若轨制近况较好地工作于新兴大国与老牌大国的利益或是新兴大国受益于现时国际轨制，那么新兴大国就无国法东谈主敬佩地报复现有轨制入手或退出现有轨制安排。除此除外，新兴大国还需要有智力报复一个现有大国但愿督察的国际轨制，除了“发声”以月旦现有轨制外，还有三种妙技不错达到报复现有轨制的效率安捷情色，即繁重有筹算、脱离参与、采选对冲策略（hedging strategies）创建竞争性组织。国度议价智力具体响应在两边谈判经过中，变量的测量计较则与谈判神志与谈判定约的酿成良好关联。轨制性职权转念表面的中间经过即为轨制是否顺应总体权力的分拨取决于轨制近况的挑战者和守成者的相对议价智力。

功能轨制主义以为，国际轨制以及国际机构响应了列国结合惩办自身无法惩办的国际问题的共同利益，即使在容易发生冲突的权力转念佛过中，新兴大国和老牌大国也可能会就轨制调度达成一致，因此国际轨制及机构的创建与立异效率着功能效用的逻辑。分拨轨制主义并不否定国际机构的创建在于昂然其成员的共同利益，它强调国度轨制和机构更多地响应实力较强国度的利益，响应成员国议价智力的狼籍。历史轨制主义假设国际轨制的蜕变较为艰难，国际轨制的变化将以旅途依赖的神志发生，不会充分都备响应现时国度之间的权力分拨。这三种相互兼容的表面整合起来酿成了轨制性权力转念表面的中枢内容。

表面考证：WTO和IMF的案例

为考证轨制性职权转念表面的变量间因果筹商，本文华用了经过跟踪法和案例分析圭表，登科了宇宙买卖组织中枢谈判小组与国际货币基金会平允监督的两个案例进行跟踪和求教。

宇宙买卖组织案例中，中枢谈判小组——由好意思国、欧盟、日本、加拿大主导有筹算WTO经过疏远了发展中国度的利益平和，与宇宙多极化发展趋势脱轨，1999年部长级会议的运筹帷幄经过中，发展中国度在巴西和印度的指导下提交提案的半数以上被现有大国疏远，好意思国、欧盟等伙伴四国不息在其中枢谈判小组内进行谈判与有筹算，激发发展中国度发火，部长级会议初度未能达成任何本色性协议，轨制灵验性危险爆发，从而激发了以印度、巴西为代表的发展中国度和中枢谈判小组成员的轨制立异谈判。在谈判经过中，以印度和巴西为代表的发展中国度使用了含蓄或明确的恫吓和正式的还价还价，屡次威慑报复WTO有筹算和正在进行的多哈回合谈判，并组成了强有劲的撑合手定约。在发展中国度作出一系列具有威慑力的声明或举措后，好意思国和欧盟接纳了必要的机构立异，印度、巴西和澳大利亚取代了加拿大和日本，它们与好意思国、欧盟共同组成了新的中枢谈判小组。

在国际基金组织案例中，2008年金融危险中IMF监督的失效使成员国，尤其是以中国为代表的发展中国度的共同利益受损，他们宣称IMF过于关注汇率问题，而疏远了发达国度的财政、货币、金融计谋风险。在金融危险后，中国专诚推迟布告好意思国所渴望的财政刺激计谋，并加强区域货币结合，并依靠二十四国集团在谈判经过中的鉴定撑合手，采选对冲策略(hedging strategies)向IMF和发达国度施加压力。鉴于中国等发展中国度对全球金融领路性的远大孝敬，好意思国等发达国度最终慎重对待中国对IMF平允监管的立异诉求，IMF采选详尽监督的神志，将发达国度和发展中国度都视为全球金融不领路的潜在对象。

如轨制性权力转念表面斟酌，WTO和IMF的轨制立异仍以旅途依赖的神志发生，好意思国和欧盟仍在WTO中枢谈判小组中保合手了以往的特权地位，IMF监督轨制立异由于机构自身枯竭扩充力，因而对发达国度影响有限，立异也并莫得都备顺应权力分拨。

论断

WTO和IMF的轨制调度高度相宜本文提议的轨制性职权转念表面逻辑偏激中枢因果臆想，这也证实了该表面的合感性。比拟之下，悲不雅或乐不雅主义的权力转念表面提供的替代性解释并未充分捕捉WTO和IMF案例中轨制立异的领会体式，与悲不雅主义的权力转念表面斟酌相背，案例标明权力转念不一定会导致轨制僵局或透顶崩溃，新兴大国和老牌大国仍能就必要的立异通过议论达成一致。案例也消弱了乐不雅主义的权力转念表面真正度，WTO和IMF轨制的立异都不是一个顺利的经过，轨制灵验性危险产生后，轨制立异并不是立即发生，惟有当轨制性权力转念表面所论证的症结变量，即新兴大国好像报复老牌大国所嗜好的轨制，并使这种恫吓的影响变得真正的时候，国际轨制才会进行调度。同期，与乐不雅主义的权力转念表面斟酌相背，WTO和IMF的轨制调度效率了旅途依赖的神志，WTO中枢谈判程度立异未能使多哈回合谈判取得打破，IMF组织的新监督机制仍被大量视为功能失调。

词汇麇集

Institutionalist Power Shift Theory (IPST) 

轨制性权力转念表面

Power Transition Theories (PTT)

权力转念表面

incremental adaptations

渐进式调度

institutional stalemate

轨制僵局

path-dependent manner

旅途依赖神志

译者：谈诗琪，国政学东谈主编舌人，上国番邦语大学酬酢学专科。

校对 | 戴璐璟 于依言

 审核 | 施榕

排版 | 张嘉益

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